“县第十三次党代会提出建设‘三宜三融三区’新隆回的发展战略，要求构建覆盖全县的应急救援与安全生产的智慧化管理体系，做到安全生产和非生产安全事故防范两手抓，对应急管理部门提出了更高的要求。”近日，县应急管理局党委书记、局长陈叔钧在接受隆回县融媒体中心记者专访时表示，将深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和县第十三次党代会要求，树牢“人民至上、生命至上”安全发展理念，健全完善安全生产和应急管理责任体系，狠抓重点行业时段专项整治，强化安全宣传教育，提升应急救援能力，有效防范各类安全事故和自然灾害风险，确保全县安全形势持续平稳向好，为建设“三宜三融三区”新隆回创造安全稳定的社会环境。

一是健全完善责任体系，筑牢安全“防火墙”。细化措施落实党政领导责任。认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、湖南省《实施细则》和防汛抗旱、森林防灭火、防灾救灾减灾有关文件要求，进一步完善党政领导干部安全生产和应急管理责任清单，落实县应急管理局班子联系县委政府领导、县安委会成员单位、各乡镇（街道）工作制度。多措并举用好约谈通报、警示曝光、督导回访等“组合拳”，推动更好落实党委政府属地领导责任，切实担负起“促一方发展、保一方平安”政治责任。明晰职责压实行业监管责任。严格落实部门行业“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）和“属地管理”责任，督促各单位建立健全安全生产和应急管理责任清单并进行层层分解。充分发挥县安委会及其专业委会、县森林防灭火指挥部、县防汛抗旱指挥部、县减灾委员会等办公室作用，认真落实安全风险防范各项举措，协调解决各行业领域安全生产和应急管理工作中存在的突出问题，推动各相关部门加强对新技术、新产品、新业态、新模式等安全生产类及自然灾害类的安全风险研判，着力消除监管盲区。激发动力强化企业主体责任。全面推行企业主要负责人“十个一次”、企业员工“一会三卡”（班前会、岗位风险告知卡、岗位安全责任卡、岗位应急处置卡）制度，强化企业班组安全管理职责，提升从业人员自我安全管理能力；严格落实隐患排查治理“一单四制”，及时消除事故隐患，推动企业全面加强安全生产“四要素”（人、物、制度、时空环境）本质安全建设。综合运用好投诉举报、约谈通报、警示曝光、执法处罚、失信惩戒、安责险等“组合拳”，倒逼企业落实主体责任。

二是突出重点行业时段，打好专项“攻坚战”。围绕安全生产专项整治三年行动，持续推进危险化学品、烟花爆竹、矿山、消防、道路运输、交通安全、城市建设、工业园区、危险废弃物、水利工程、特种设备、中小学校、农业农村、旅游、地质灾害等行业领域安全整治，充分发挥相关部门专业优势和牵头部门的统筹协调作用，形成治理合力，开展“打非治违”，系统解决安全生产领域顽瘴痼疾，重点整治一批重大安全隐患。按照“谁主管，谁负责”的原则，集中开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业安全，消防安全，人员密集活动安全，道路交通安全，校园及周边环境安全，野外出游安全，建筑领域安全，建构筑物室外张贴悬挂物安全，防汛安全，森林防火安全，农村地区有限空间安全，特种设备安全，冬季取暖安全等重点行业领域非生产经营性事故安全专项整治，全面排查隐患、狠抓整改落实，强化非安全生产领域风险防控，全力确保专项整治三年行动取得实效。针对“五一”、中秋、国庆等重点节假日、汛期和森林防火期等重点时段，“两会”“讨僚皈”等重大活动及岁末年初等关键节点，强化工作部署，建立健全重点时段安全生产调度、应急值班值守、突发事件信息报送处置制度，针对性组织开展明察暗访，推动安全防范各项任务措施落实落地。全面开展自然灾害综合风险普查工作，健全安全风险监测预警联动机制，扩大安全风险监测预警系统覆盖面，重点强化对水灾、旱灾、地震、地质灾害、森林火灾和气象灾害等灾种的监测预警，在防汛抗旱、森林防灭火、防震减灾监督检查中加强安全防范。开展森林火源管控专项治理，加强会商研判，严防自然灾害引发的群死群伤事故。

三是强化安全宣传教育，营造共治“大格局”。加强安全生产和应急管理宣传教育，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，把安全生产和应急管理法律法规和理论知识列入党委理论中心组以及应急管理系统干部学习重要内容，全面开展新修订《安全生产法》的学习宣贯。充分发挥电视、报纸、电台、政府网站、微博微信、移动客户端、文化长廊、社区宣传栏、“村村响”等线上线下资源，建立健全安全生产社会化宣传教育矩阵，强化安全宣传。创新开展“安全生产月”“安康杯”竞赛“青年安全生产示范岗”“全国消防安全日”“全国交通安全日”“防灾减灾宣传日”等主题宣传活动，大力推进安全生产和应急宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动。落实举报奖励制度，强化安全生产领域失信联合惩戒及违法失信行为信息公开，营造全社会关心、支持、参与安全生产宣传的浓厚氛围。健全完善公民安全教育体系，推动灾害事故科普宣传教育和安全体验基地场馆建设，将安全元素融入公园、广场、乡村（社区）服务场所等公共设施。发动各机关企事业单位、公共场所、居民小区等开展安全生产、消防、地震地质灾害避险、防洪防汛、森林防灭火等应急演练，加强事故警示教育，普及安全应急常识，全面提升公众防灾避险和应急处置能力。举办党政领导干部、安全监管人员、企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员专题培训，督促企业搞好全员培训，切实提升各级各类人员履行安全职责的能力。

四是提升应急救援能力，实现管理“信息化”。按照“统一领导、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的要求，全力推进基层应急救援能力建设，开展乡镇应急指挥中心“六有”、村（居、社区）应急站“三有”应急管理能力标准化建设，2022年所有乡镇（街道）、村（居、社区）实现应急救援队伍全覆盖，加强基层应急救援队伍实战化演练，确保出现突发事件时“招之能战，战之能胜”。加快推进应急管理信息化建设，坚持以信息化推进应急管理现代化，围绕应急管理信息化建设融合指挥、应急通信、全域感知、短临预警、数据赋能五个方面，加强基础建设，强化实战导向、规划引领，坚持集约化建设、融合式发展、扁平化应用，切实打牢基础、补齐短板、狠抓应用。以空天地一体化应急通信保障体系为基础，构建县乡村三级应急管理可视化指挥体系、安全生产和自然灾害监测预警体系，全面提升监测预警、监管执法、辅助指挥决策、救援实战和社会动员能力，确保“智慧应急”落地生根，为全县应急管理工作转型升级打下坚实基础。