今年2月29日，湖南省隆回县获省人民政府批准摘帽，并被评为全省脱贫攻坚先进县。“摘帽”“先进”的背后，是开拓创新、艰苦奋斗、团结一心、热于奉献的隆回精气神，是“讲正气、守规矩、爱隆回”以及新时代文明实践带来的隆回新面貌。

记者在隆回县虎形山采访调研中切实体会到了该县在决战决胜脱贫攻坚这场战役中一直强调的上下一心、共谋发展。

凝心聚力党建引领尽锐出战

按照“市县落实”和“五级书记抓扶贫”的要求，隆回县突出党建引领，坚持尽锐出战。

层层扛牢政治责任。该县实行县委书记、县长“双组长”制度，组建高规格的脱贫攻坚指挥部，设立“17+2”行业扶贫工作推进小组。各乡镇、县直机关副科以上单位都设立扶贫办，每个村明确一名村干部为扶贫员。

隆回县开展《电视问政》，加强干部作风建设 隆回县委宣传部供图

全面建强战斗堡垒。该县坚持因村派人，实现驻村帮扶和结对帮扶全覆盖。192个贫困村由县级以上工作队驻村帮扶，371个有贫困人口的非贫困村，由乡镇（街道）派驻工作队，从县直机关单位选派督导员。开展“争当脱贫攻坚排头兵”活动，在全县掀起“比学赶超”大热潮。

11月初，记者在虎形山瑶族乡白水洞村见到了驻村第一书记康添慧，此刻他正与当地虎久雾语茶业负责人在山间聊着关于高山云雾茶的未来。

康添慧告诉记者，他是湖南大学派驻白水洞村的帮扶干部，自2012年起湖南大学定点扶贫隆回县，八年来，该校共选派扶贫挂职干部、驻村第一书记、驻村干部17人次，开展各类扶贫项目67项，投入资金2000余万元，驻点帮扶村白水洞村于2018年实现整村脱贫摘帽，说到这儿的时候，康添慧满脸的骄傲与自豪。

康添慧（中间）与虎久物语茶业负责人（右一）探讨茶业发展陈虹桥摄

广泛凝聚社会合力。隆回县充分发挥统一战线和党外人士作用。开展“百企帮百村”行动，引导工商资本下乡，107家非公企业（商协会）与128个贫困村结对，累计投入帮扶资金2.5亿元，帮扶贫困人口27563人。

产业扶贫提升自主脱贫能力

隆回县按照“四跟四走”要求，确保贫困群众有持续稳定的收入来源。该县首先通过发展园区经济扩就业。扶持发展劳动密集型企业，新增就业岗位上万个。近三年，该县组织各类培训13023人，为3158名贫困劳动力提供免费职业技能培训，其中“两后生”730人。推进“互联网+就业”，引导招工和求职有效对接，建成“扶贫车间”74家，吸纳农村劳动力就业3490人，其中贫困劳动力就业1060人。

其次，通过发展特色产业提效益。优化产业布局，努力将金银花为主的中药材产业纳入省级“一县一特”主导特色产业。在贫困村成立219家合作社，动员64家龙头企业在133个村开展技术服务，242家新型农业经营主体与37389户贫困户签订产业帮扶合同，贫困户利益联结机制全覆盖。

再次，该县发展全域旅游促融合。发挥县域旅游资源丰富的优势，以花瑶景区为龙头，以白水洞村、草原村、崇木凼、向家村、旺溪村等省市旅游扶贫示范村为重点，带动贫困人口3500人参与旅游产业发展脱贫。引进八仙潭露营港、龙瑶幽谷等4个旅游项目。

政策保障落准落细帮扶措施

隆回县聚焦“两不愁三保障”，按照“五个一批”的思路，因户因人精准施策。在教育扶贫上，该县建立健全从学前教育到高等教育贫困学生资助体系，落实营养膳食等政策，改善农村办学条件。严格控辍保学，该县没有因贫失学现象。

在健康扶贫上，该县行政村卫生室实现全覆盖。贫困人口医保参保率均达100%。全面落实“先诊疗后付费”“一站式”结算服务，县域内住院实际报销比例达85%以上。

在住房安全保障上，该县完成“十三五”易地扶贫搬迁任务2420户9650人，集中安置占比54.5%，其中县城集中安置1088户4499人。在县城工业园区和思源学校旁边，新建兴业小区、思源小区，有劳动力的落实就业，没有劳动力的12户落实兜底保障，搬迁户适龄入学儿童全部入读思源实验学校，得到了国家发改委检查组的肯定。

隆回县异地扶贫搬迁集中安置区思源小区贺显辉摄影

在兜底保障上，该县加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，实现“两线合一”。农村低保标准由2014年的165元/月提高到2020年的340元/月。“扶贫特惠保”全覆盖，增强贫困人口抗风险能力。

基础提升补齐贫困退出短板

在脱贫攻坚战中，隆回县确保工作务实，过程扎实，结果真实。在抓实基础工作中，该县逐村逐户逐人过筛子，确保信息准确。各行业扶贫单位开展行业扶贫数据与扶贫系统数据大比对，确保政策落实到位。对标对表，推动“问题清零”。开展脱贫摘帽集中攻坚统一行动、“百日大会战”和结对帮扶“同吃住同劳动同谋划”活动。

在优化基本公共服务的工作中，该县推进党支部“五化”建设，投资3.7亿元，新建改造农村综合服务平台497个。注重文化扶贫，投资2300万元，完成农村广播“村村响”工程。

近年来，隆回县上下同心，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓。2014年至2019年，该县累计脱贫63153户215798人，192个贫困村全部退出，其中2019年脱贫13034户39926人，退出贫困村65个，未脱贫人口减至3345户7725人，贫困发生率下降到0.68%。（记者 陈虹桥）