2018年8月16日 星期四

农历七月初六

 

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【导读】

★邵阳巨变40年——隆回篇之三：惠民新篇章 激发新活力

★县人民法院召开“决胜执行难战役”兑现大会 现场发放执行款2100万元

 

【时政要闻】

★邵阳巨变40年——隆回篇之三：惠民新篇章 激发新活力

 

改革开放四十年，民生普惠四十年。

 

隆回，这个国家扶贫开发工作重点县、中部崛起比照执行西部大开发政策县和湘西地区开发重点项目县，如何撑起民生发展的蓝天？

 

长期以来，隆回由于区域劣势，交通闭塞，经济基础薄弱，加之自然灾害频繁，发展一直缓慢，人民群众生产生活困难。至1977年，全县农民年人均纯收入仅51元。1986年，隆回被确定为全省多灾连灾县、一般贫困县；1990年被确定为省以工代赈扶持县；1994年被列为国家重点扶持贫困县；2002年被纳入国家扶贫开发工作重点县。之后，隆回被纳为中部崛起比照执行西部大开发政策县，被纳入武陵山片区区域发展与扶贫攻坚范围。

 

扶贫开发以来，特别是1994年实施国家“八七”扶贫攻坚计划以来，国家给予大量扶贫资金，帮助隆回修筑六都寨水库灌区和一批提水工程，建成151个贫困村的饮水工程，修复35万米江河堤坝，改造近4万亩低产农田；开发种植中药材15.2万亩，苡米和蔬菜基地2.2万亩，水果、茶叶5.35万亩；修筑县乡村公路上千公里；修建小水电站多处，架设电线多条，建成境内北部电网。同时，投入扶贫贴息贷款，更新企业技术设备，实施文化、卫生扶贫工程。

 

21世纪初期，隆回加大投入，基础设施建设成效显著。88%的乡镇和18%的行政村通油路或水泥路；完成各类水利工程2.8万处，防汛抗旱能力明显提高；40%的村完成农网改造，城网改造全面启动。扶贫开发工作成效明显，4.73万人实现脱贫。

 

2014和2015年，隆回县整合专项资金和涉农资金共3亿余元，修筑村组公路269.1公里，解决了5万贫困群众行路难的问题；建成农村大中型饮水工程50多处，妥善解决了54个特困干旱死角村1.6万多群众和1万余头牲畜饮水难的问题；架设高低压线路47条153公里，彻底解决了群众用电难的问题；新修和维修各类水利工程196处，整修高标准山塘100多口，较好解决了特困群众生产用水难的问题；维修农村校舍39处，保证寄宿制学校每个寄宿学生有一张床位，农村学校基本配齐标准桌椅。

 

2017年，隆回县安排民生支出41.2亿元，占财政总支出的75%。全县五项保险总参保达到199.1万人次，支出各项保险待遇15.38亿元。开展农村低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿，实现“两线合一”，支出各类民政资金2.8亿元。省市确定的民生实事任务圆满完成，完成农村公路“窄改宽”155公里，电网改造107个村，改造农村危房3904户，新增养老服务床位345张，农村饮水安全暨巩固提升工程等14个项目有序推进。2018年上半年，该县完成民生支出19.13亿元，同比增长17.78%，其中教育、医疗支出较去年大幅增加。

 

产业扶贫 激发动力

 

从20世纪八十年代开始，隆回就通过建立科技示范乡镇和科普示范基地，发挥科技示范和辐射作用，指导农民脱贫致富。

 

进入新世纪尤其是党的十八大以后，隆回县加大了产业扶贫的力度。2013年，该县编制了《武陵山连片特困地区隆回县扶贫特色优势产业规划（2013—2015年）》，并结合全县产业布局，引导农户主动与“南烟北药”产业战略对接，大力推动金银花、龙牙百合、尾参等优势特色产业和烤烟、生猪、蔬菜等传统产业发展，让贫困户普遍形成一至二项稳定增收的项目，实现稳定脱贫。该县制定优惠政策，鼓励农户依靠产业脱贫致富，如：种植金银花、百合的扶贫对象可享受每亩200元的金银花造林或百合种苗补贴；购买金银花、百合烘干机械设备除享受农机补贴外，还可享受10%的购机补贴。据统计，该县金银花种植面积早在2013年就已突破21万亩，种植龙牙百合面积达1.5万亩。

 

同时，该县根据具体情况，结合产业布局，有针对性地制定帮扶措施，如：原石门乡、周旺镇选择投资小、见效快、可持续、对劳动力和环境条件要求不高的种植业作为重要帮扶项目，分别发展烤烟2000亩、800亩。

 

2014年和2015年，隆回县引导扶持贫困农户因地制宜发展特色产业，让农民有稳定的收入来源。这两年，该县共投入财政扶贫资金2826万元，采取直接帮扶、委托帮扶和股份合作帮扶等形式帮助贫困农户43900人次，引导扶持贫困农户种植金银花7230亩、烤烟5130亩、龙牙百合1550亩、尾参2470亩、大棚蔬菜和高山延季蔬菜1450亩，新发展生猪1万余头、牛羊700余头、家禽16万余羽，帮扶对象人平年增收1100元。同时，该县以农业产业化为抓手，重点扶持金银花、烤烟、优质稻、生猪四大主导产业和油茶、百合、辣椒、特色水果四大特色产业，并积极培育种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，提高规模效益。

 

近年来，该县共投入特色农业产业扶持资金3.88亿元，实施产业扶贫项目1923个，全县209个贫困村都建立了农民专业合作组织，惠及贫困群众8.6万人。通过产业扶贫等举措，2014年至2017年，全县共减少贫困人口122795人，退出贫困村65个。

 

教育扶智 力拔“穷根”

 

改革开放，为振兴教育事业提供了良好契机。该县改善教学条件，投入大量资金改造中小学危房，新建、改建一批乡镇中心小学，同时，建设“希望工程”，开展“春蕾行动”，资助贫困子弟和失学儿童上学。

 

进入新世纪后，除了抓好文化教育外，隆回县注重抓好技能培训。2013年，该县积极动员贫困群众参加职业技能培训，引导其外出务工或在本地务工，努力提高家庭经济收入。该县大力实施“雨露计划”，并将指标分配到各乡镇，在长沙培训村官30人，在安江农校培训科技骨干21人，在中、高职学校学历教育653人，此外，还举办了种养业短期实用技术培训班50余期，培训近万人次。

 

2015年起，隆回县注重提升人才素质“拔穷根”。在落实教育普惠扶持政策的基础上，该县进一步加大对扶贫对象的劳务培训、科技推广和科技培训力度，不断提高贫困群众的科技文化素质和就业创业能力。当年，该县选送了4127名贫困家庭子弟参加省、市、县各类专业技能培训；结合县、乡镇产业扶贫和项目实施，共举办各类农村实用技术培训班164期，培训5.4万人次。此外，安排财政专项扶贫资金100万元，设立特困家庭义务教育助学专项补贴基金，共资助建档立卡贫困家庭学生1000名；对建档立卡的贫困家庭学生免除高中阶段学费、中等职业教育学杂费；安排专项经费，对虎形山瑶族乡瑶族学生的高中学费实行全免，大学学费由县财政全额资助。

 

精准对接 结对帮扶

 

早在上世纪九十年代，隆回县委、县政府就从实际出发，全面规划扶贫工作，并将扶贫工作与基层组织建设紧密结合，整顿村级班子，加强党支部建设，发挥党员的先锋模范作用，开展“一帮一，富帮穷，党员、干部帮群众”的扶贫活动。

 

进入新世纪后，隆回县加大了帮扶力度。2013年，该县130个县直单位结对联系了54个建整扶贫村；103个县直单位的120名干部联系服务330个村；各级党员干部共签订了3万余份公开承诺书，向群众公开承诺了上万件实事，113名乡镇和县直机关主要负责人在县电视台向社会公众作出公开承诺。

 

2015年，隆回对全县209个贫困村和22.18万贫困人口建档立卡，省市县乡四级联动，按照“干部驻到村、单位做后盾、一把手负总责、不脱贫不撤队”的要求，结对帮扶。扶贫工作人员重点针对贫困村主导产业、道路畅通、饮水安全、教育卫生等方面的问题编制脱贫方案，整合资金项目，切实从人力、物力、财力上给予大力支持，充分发挥坚实后盾作用。同时，该县建立贫困家庭结对帮扶机制，按照“每个贫困户都有帮扶责任人”的要求，选派政治素质好、工作能力强的干部结对帮扶。全县3500多名党员干部与11000多名困难群众结成帮扶对子，为贫困村办实事700多件。

 

2017年，隆回县按照精准扶贫工作要求，推进全县脱贫大攻坚。该县建立脱贫攻坚工作领导机制、帮扶机制、责任机制和巡查机制，成立了高规格的扶贫领导小组，由县委书记担任组长，县长担任第一副组长，县委副书记和副县长主管扶贫工作，领导小组成员单位由21个增加到38个。同时，组建高规格的脱贫攻坚指挥部，下设5个专门工作组和若干行业扶贫工作组，从全县各单位抽调精兵强将，高效推进各项工作。各乡镇都设立扶贫办，配备3至5名扶贫专干。每个村明确村党支部书记为扶贫员。实行驻村帮扶“扶一带一”，继续开展“心连心手牵手”结对帮扶活动，实现贫困村和贫困户帮扶全覆盖。

 

2018年上半年，隆回县调整充实县脱贫攻坚指挥部，启动新一轮驻村帮扶和结对帮扶，做到村村有驻村工作队，户户有帮扶责任人。同时，加强驻村工作队管理，每月驻村不少于20天，乡镇干部每周在村住宿不少于两晚；严格考核监督，对考核结果为“一般”和“较差”的单位负责人分别进行约谈和诫勉谈话，上半年共严肃查处24件扶贫领域腐败和作风问题，60人分别受到各类处理。（邵阳日报）

 

★县人民法院召开“决胜执行难战役”兑现大会 现场发放执行款2100万元

 

15日上午，县人民法院召开“决胜执行难战役”新闻发布会暨执行兑现大会。现场共13名申请执行人代表领到执行款，金额达2100万元。县委常委、政法委书记陈立君出席活动并讲话。

 

会上，县人民法院院长周继耐通报了“决胜执行难战役”工作情况。2016年以来，县人民法院受理各类执行案件5382件，结案4676件，结案率86.88%，执行到位金额2.5亿元。自2018年2月，全县执行攻坚战开始打响，县法院实际执结各类执行案件435件，其中有上级机关重点督办的涉党政机关执行案件1件，涉民生、金融案件230余件，涉案标的达3000余万元。

 

陈立君强调，要提高政治站位，强化责任担当，坚决打赢“基本解决执行难”决胜仗的认识要再提高；要坚持问题导向，强化合力攻坚，综合破解执行难的力度要再加大；要把握工作重点，凝聚合力，强化目标落实，坚决打赢“基本解决执行难”决胜仗的措施要再强化，打好执行难攻坚战。（新闻网记者 马美姣）

 

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【乡镇工作】

★滩头镇七里村产业帮扶助力贫困户脱贫

 

14日上午，滩头镇组织调研组到七里村调研产业帮扶工作。七里村采取“工厂+贫困户”模式，于2016年创办年销售额达200万元的恒发护栏厂，聘请该村4名贫困人员、3名残疾人员来厂工作，平均每人每年可获得收入3万元左右，助其实现“就业一人，脱贫一家”的脱贫目标。（李丹）

 

★15日上午，滩头镇组织各村居就业报名人员到县工业园区和亚（和硕）运动有限公司参加考察和招聘签约活动。现场达成就业签约160余人次。（戴琛 尹娣）　

 

★妇幼保健：生宝宝、做四维彩超、小孩看病去隆回县妇幼保健院。产二科：0739-8230892，普儿科：0739-8232937，新生儿科：0739-8230396。

 

【专题专栏】

[移风易俗倡议专栏]

 

★三、示范引领，树立文明新风。广大党员干部和各级人大代表、政协委员要认真落实中央八项规定精神，带头抵制大操大办婚丧喜庆事宜等不良风气，不铺张浪费，不滥发请帖，不大办宴席，不借机敛财，自觉做移风易俗、勤俭节约、文明操办的表率，教育引导亲朋好友和身边群众养成婚事新办、喜事省办和丧事简办的良好风尚，争做倡导、养成文明新风的典范。

 

[健康扶贫“一站式”结算指南]

★健康扶贫“一站式”结算报销政策

 

县内住院“一站式”结算：建档立卡贫困人口在县内协议医疗机构住院治疗的，出院时在医疗机构“一站式”即时结报服务窗口进行结算，只需缴纳个人自付部分，报销部分由协议医疗机构垫付。

 

[城市管理综合整治交警在行动]

★车辆按规定车道行驶，不随意乱停乱靠。

 

★催乳找众和堂，产后康复找众和堂，小儿推拿找众和堂，坐月子还得找众和堂，众和堂催乳产后康复月子会所，隆回母婴行业第一品牌。详情咨询：15907393363。

 

【重点关注】

★湖南脱贫攻坚“群英谱”

 

党的十八大以来，湖南省上下在省委、省政府的坚强领导下，深入贯彻中央决策部署，扎实推进脱贫攻坚，取得了决定性的进展，涌现出一批爱岗敬业、勇于担当、甘于奉献、业绩突出的先进个人。为弘扬先进、鼓舞士气，树立正确导向，形成学习先进、赶超先进的良好氛围，凝聚关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的强大合力。红网手机报近期将推出“湖南脱贫攻坚群英谱”，供大家学习。

 

>>脱贫攻坚奋进篇

 

1.龙献文，男，52岁，古丈县牛角山村党总支部书记。他将自己20多年打拼积攒的1700万元以及个人资产抵押贷款的3200万元全部投入产业发展，兴办9个村域企业，带动村民以入股分红、务工就业等方式增加收入、脱贫致富。在他带领下，昔日人均年收入不足800元的牛角山村，变成今天人均年收入达13000元以上的全省小康示范村，贫困发生率由10.1%下降至0.7%。

 

2.段仁义，男，59岁，宁乡市长龙新村建档立卡贫困户。他二级精神残疾，但身残志坚，靠自己勤劳的双手和科学养殖技术，发展中华蜜蜂养殖，2017年的年收入为10多万元。作为脱贫代表，他和村干部一起选定18户贫困户作为帮扶对象。两年来，他上门指导贫困户养蜂200余次，免费开办培训班10多次，帮助一批贫困户养蜂脱贫。

 

3.李可德，男，56岁，攸县北联村建档立卡贫困户。他虽双腿畸形、行动不便，但“吃得苦、耐得烦、霸得蛮”，通过3年努力创建了黄栀子中药材种植基地，2017年经济效益达12万多元，成功实现脱贫。他在创建基地时，便带领贫困户一起种植黄栀子中药材，现参与种植的贫困户已达15户，2017年每户在基地的收入达8000元左右。

 

4.谭艳林，女，33岁，龙山县惹巴妹手工织品有限公司总经理。她16岁南下打工，从建筑小工干到都市白领，后返乡创业。她用爱与责任在龙山县12个乡镇设立扶贫车间，让贫困户、妇女、老人在家门口实现就业。今年计划在湘西土家族苗族自治州每个县设立扶贫车间，预计可带动全州2000多人就业，以此实现“把妈妈留在家里，让社会少一个留守儿童”的目标。

 

5.刘东平，男，51岁，安乡县合兴村党支部书记。他带领村民发展“荷田+”和蔬菜产业，全力培育乡村产业与乡村旅游，实现“荷田+”多功能开发。目前合兴村共发展“荷田+”面积达2470亩，发展蔬菜1100亩，建立6个家庭农场、2个合作社和4栋容量上千吨的储备粮仓。在他的带领下，合兴村走出了一条绿色发展的脱贫路子。（红网）

 

【防汛抗旱应急知识】

★生活节水有什么窍门？

 

1.洗衣：用洗衣机洗少量衣服时，水位不要定太高。2.洗澡：不要将喷头的水自始至终开着，尽可能先从头到脚淋湿一下，全身涂肥皂搓洗，最后一次冲洗干净。3.厕所节水：若厕所水箱过大，可在水箱里放一块砖头或一只装满水的大可乐瓶，以减少每一次的冲水量。4.一水名用：洗脸水用后可洗脚，养鱼的水可用来浇花，淘米水、煮过面条的水用来洗碗筷。5.收集废水：家中预备一个大桶，收集洗衣、洗菜后的家庭废水冲厕所。6.洗餐具：最好先用纸把餐具上的油污擦去，用热水洗一遍，最后才用较多的温水或冷水冲洗干净。7.空调滴水：一晚上使用空调滴下的水能接一桶，完全可以变废为宝。8.生活习惯：刷牙、抹肥皂时要及时关掉水龙头；不要用抽水马桶冲掉烟头和碎细废物；洗土豆、萝卜等应先削皮后清洗等。

 

（省防办指导 红网手机报出品）

 

【要闻速览】

★7月份湖南省空气优良率达99.1%

 

湖南省环保厅近日发布7月份环境质量状况通报显示，全省大气环境质量进一步好转，14个市州城市环境空气平均优良天数比例为99.1%，同比上升1.6个百分点。PM2.5平均浓度为22微克/立方米，同比下降4.3%；PM10平均浓度为41微克/立方米，同比下降4.7%。通报还显示，7月份长株潭区域3个城市平均优良天数比例为98.9%，与上年同比上升5.4个百分点。（红网）

 

★广电总局对快手抖音等警告罚款

 

继上半年国家广电总局对多家视听网站突出问题开展系列整治工作后，根据《互联网视听节目服务管理规定》，广电总局近日又分别对“快手”、“今日头条”、“西瓜视频”、“抖音”“火山小视频”等在北京开办的各公司存在的问题作出警告和罚款的行政处罚。今年以来，国家广电总局重拳整治了一批违规网站传播有害节目的行为，为进一步准确评估、依法处置和综合治理提供主客观依据。（中新网）

 

◆目前，湖南有国家历史文化名城4个，分别是长沙市、岳阳市、凤凰县、永州市。湖南还有省级历史文化名镇31个、省级历史文化名村156个。（红网）

◆7月湖南全省84个县(市)达到高温热害标准，“制冷”需求推动我省全社会用电量迅速攀升，同比增长16.1%，其中城乡居民生活用电比去年同期增长了32.9%。（红网）

◆今年1-8月，全省平均降水量833.5毫米，较常年同期偏少21.0%，为1951年以来同期第五低值。4-8月，全省平均降水量622.5毫米，较常年同期偏少24.8%。今年湖南已人工增雨约4.4亿吨。（红网）

◆近期全国各地上半年经济数据全部出炉，GDP增长最快的省份多数集中在长江经济带，沿江11个省市中，有10个省市的GDP增速高于全国6.8%的平均水平。（新华网）

 

【舆情观察】

★住院超15天不能报销？这10个社保谣言千万别信

 

近一段时间以来，诸多有关社保的说法在网上流传，不少民众信以为真。其实，这些都是谣言，来看人社部门的权威辟谣。

 

>>谣言一：养老保险缴满15年就不用缴纳

 

真相：养老保险缴满15年只是领取养老金的最低条件，根据社保法规定，只要还在就业，就该坚持缴费，直至退休，不是你想停缴就能停缴的。而且，养老保险遵循着“多缴多得、长缴多得”的原则，缴费年限越长，以后领到的养金才会越高。

 

>>谣言二：自愿放弃社保，离职时可以获赔偿金

 

真相：并不存在所谓的新规定。用人单位为员工缴纳社保是法定的义务，不能根据劳动者或者用人单位自己的意愿而免除，否则将承担相应的法律责任。

 

>>谣言三：去医院看病前需到社区医院转下，否则不报销

 

真相：基层首诊并非强制规定。参保职工和居民在本统筹区内按相关政策，可以选择多家定点医疗机构作为首诊医院。需要提醒参保人的是，有些社区医院并不是定点医疗机构。

 

>>谣言四：医保规定住院不能超15天

 

真相：目前的医保政策从未规定参保人员的住院天数。是否出院，应根据患者的具体病情及是否达到了出院标隹和医院能否提供相应的医疗服务来决定。

 

>>谣言五：住院费用不能超过若干金额，超过部分自己支付

 

真相：医保政策从未规定每一位参保人员住院费用限额，只要符合基本医疗保险政策的医疗费用都可以按规定报销。

 

>>谣言六：职工医保断缴3个月余额就会清零

 

真相：如果职工医保断缴3个月，个人账户的钱不会清零，累计缴费年限也不会清零，不过连续缴费年限会重新开始计算。

 

>>谣言七：职工养老金计算有固定档次之分

 

真相：企业职工养老保险待遇水平的高低与本人缴费年限长短、缴费水平多少、退休时上年度在岗职工平均工资直接挂钩，并没有任何固定的档次高低之分。

 

>>谣言八：男职工和不再生育的女职工不用缴生育保险

 

真相：生育保险是强制性缴纳，都需要参加。不过，费用是由单位出的。

根据社保法规定，职工应当参加生育保险，由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。

 

>>谣言九：地方养老金发晚了，之前几个月的钱不发了

 

真相：各地养老金调整发放到位的时间可能不尽相同，但无论什么时候发放到位，都是从2018年1月1日起补发。

 

>>谣言十：某些个人声称可以办理社保卡

 

真相：根据相关规定，社会保障卡申请人可通过社会保障服务机构网点或者网上服务平台申领社会保障卡，或者通过用人单位、就读学校以及人社部门委托的社会保障卡服务银行等其他机构代为申领。大家不要轻信个人“有办法”能办社保卡的谎言。（中新网）

【图说新闻】

★嫦娥四号月球车全球征名 探测器公布外观设计构型

 

8月15日，中国国家国防科技工业局探月与航天工程中心在北京钓鱼台国宾馆举行仪式，正式启动嫦娥四号任务月球车全球征名活动，并对外公布嫦娥四号月球探测器--着陆器和月球车外观设计构型。按照计划，中国探月工程嫦娥四号任务将于2018年12月实施，将首次实现人类探测器在月球背面软着陆和巡视勘察。（中新网）

 

【微关注】

★医院购置假药被处罚600元引热议

 

近日，青岛市城阳区人民医院因涉嫌购进使用假药橘红，被青岛市食品药监局依规没收违法所得并罚款。因涉案产品已经销售完毕，青岛市食品药监局依法没收城阳区人民医院违法所得167.50元，罚款525元，合计罚没款692.5元。消息一出，引发网民关注。（中新网）

 

>>时刻新闻网友热评：

@龙拳：有两个疑问：第一，为什么只有罚款，没有对相关的责任人的处罚，以及进货渠道的进一步查处。第二，为什么仅仅处罚了600元，难道是无法撼动城阳医院，特意开出600元的罚款，引起舆论的注意？

@钱江：中医发展为何不如西医？我想很大原因就是没走规范化的路，甚至让假药钻了空，长此以往，会影响中药的声誉。中医药要发展，就要从严惩假药橘红这样的“小事”做起。

@叽叽喳喳：这其中，必然有人“心太黑”、亦有人“心太软”。

 

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【健康生活】

★常吃红豆好处多

 

1.养心补血：粗纤维物质丰富，有助改善心脏功能，富含铁质，行气补血。2.消除水肿：富含皂角苷，有利尿功效。3.祛湿清热：富含B族维生素和铁质，还含有蛋白质、脂肪、糖类、钙等成分，清热利尿、祛湿排毒。

 

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