3月2日隆回手机报

2017年3月2日 星期四

农历二月初五

今天多云，最高气温18度，最低气温6度；预计明天多云，最高气温14度，最低气温7度。

★打响三大总体战：脱贫大攻坚、城市大建设、基层大提升

【导读】

★2017县委经济工作会议精神解读（6）

★多部门联合执法强制关停6家到期砂场

★县发改局多项工作获全市表彰

★我县举办健康扶贫数据信息上报业务培训班

★《公共文化服务保障法》3月1日正式实施

【2017县委经济工作会议精神解读（6）】

★马健强：要抢抓机遇，乘势而上，全力振兴实体经济

在2月21日召开的县委经济工作暨产业发展大会上，县委书记马健强指出，实体经济是稳定增长的重要支撑，是改善民生的根本之策。当前，全县经济运行面临不少困难和挑战，下行压力较大，坚定不移发展好实体经济尤为重要。必须深刻领会中央和省市意图，抢抓机遇，乘势而上，把实体经济做大做强。

（三）强化基础支撑，提升承载能力。一要完善综合交通设施。加快构建“四纵八横”的县域交通骨架网，力争S346隆武公路、G320隆回过境公路建设完成主体工程。完成呼北高速前期工作，力争早日开工建设。争取邵阳至隆回的城际快线立项实施。怀邵衡铁路境内配套建设必须倒排工作进度，确保相关项目工程与铁路建成通车同步竣工投用。启动南麻公路、周旺至鸭田公路、丁山至西洋江的国防公路改造升级。争取沪昆高速周旺出口改造工程开工建设、城东新增互通口完成立项。加快推进农村公路“窄改宽”、城乡光网改造、电网改造等建设。

二要加强农田水利建设。坚决守住耕地保护红线，抓好千亿斤粮食产能田间工程、土地整治、中低产田改造、农作物新品种展示示范场、农业预警与检测大楼等项目，实施高标准农田建设1万亩。建设民生水利。加快中小河流治理、“五小”水利和小农水建设，解决6.5万人口的饮水安全。完成东风水库建设扫尾工作，加快推进木瓜山水库扩改工程筹建。完成县城防洪堤铜盆江保护圈猫头岩片治理工程。划定饮用水水源保护区，落实县乡两级“河长制”，分三年完成246座小型水库退养，年内退养80座。

三要推进产城融合发展。促进人口向城区转移、产业向园区集聚。完善和优化县城总规和控制性详规，抓好县城老城区改造。高标准改造中心、朝阳两大市场，新建社会停车场，建成开放魏源公园，打造十条最美街道，啃下朝阳大厦这块硬骨头，实施棚户区改造2138户。坚持分类指导，加大对小城镇建设的投入力度，抓好小城镇市政设施奖补项目，启动乡镇管道天然气开发建设，建设一批旅游名镇、商贸重镇、文化古镇。以新型城镇化引领新农村建设，分三年完成全县574个村（居）的村庄规划编制。创新农村危房改造、易地扶贫搬迁工作思路，建设一批集中安置示范点。创建省级美丽乡村示范村2个、美好社区15个。要坚持建管并重，全面提升城市管理水平。（待续）

【部门新闻】

★多部门联合执法强制关停6家到期砂场

1日，县河道采砂（非煤矿山）专项整治行动领导小组办公室组织多部门联合执法，对赧水河道横狐标段的6家到期砂场予以强制关停。根据2012年全县河道采砂规划及开采权受让协议，横狐标有6个砂场于去年10月到期。在限期清除采砂场地和撤离采砂机具期间，这些采砂场没有按政府要求落实清理和撤离措施，甚至进行非法采砂作业。（新闻网记者 马美姣）

★县发改局多项工作获全市表彰

2月27日，全市发改工作暨湘商产业园建设工作会议召开。县发改局被评为全市“发展改革工作先进单位”、“十三五规划优秀成果奖”，该局局长刘维湘、综合改革和投资股负责人卿笃伟获评全市“十三五规划编制工作先进个人”，该局综合改革和投资股阳葛被评为全市“项目前期工作先进个人”。（卿笃伟）

★我县举办健康扶贫数据信息上报业务培训班

2月28日，我县举办健康扶贫数据信息上报业务培训班，全县乡镇卫生院院长、信息报送员共66人参加培训。（王晓）

【乡镇工作】

★2月28日，荷田乡组织50名烟农开展了烤烟起垄施肥及烟苗移栽培训。（成洪）

★1日，小沙江镇召开2017年竞争上岗优化组合会议，先定岗位定人数再竞争上岗。（范飞）

【湖南要闻】

★特困人员供养服务机构管理办法出台

湖南省民政厅2月28日下发《湖南省农村特困人员供养服务机构管理办法》。根据该办法，供养服务机构应当优先为完全或者部分丧失生活自理能力的农村特困人员提供集中供养服务。今后，对自愿选择集中供养的农村特困人员，经主办机关安排，有供养能力的供养服务机构不得拒绝接收。未满16周岁的，安置到儿童福利机构。具备生活自理能力的特困人员，鼓励其在家分散供养。（红网）

★受冷空气影响，湖南3日起迎降雨

3月1日早晨8时，湖南南部多地浓雾笼罩，部分市县能见度仅100米，省内多条高速公路实行交通管制。湖南省气象台预计，受弱冷空气影响，3月2日省内最高气温略有下降；3日至6日，省内自北向南迎来降雨，局地大雨。（红网）

【专题专栏】

★“古风新韵春天里”文化休闲活动、“秀美赧水踏青行”活动3月与您相约。

[两学一做]

★建设学习型党组织应当遵循的原则有哪些？

答：①坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践。②坚持理论联系实际的马克思主义学风，切实推动实际问题的解决。③坚持领导干部作表率，调动广大党员的积极性主动性。④坚持改革创新，鼓励大胆探索。

[城市管理综合整治交警在行动]

★不违法变道、不超速超载、不争道抢行，遇行人过马路要主动礼让。

【《公共文化服务保障法》正式实施】

★我县召开《公共文化服务保障法》施行座谈会

《中华人民共和国公共文化服务保障法》于3月1日起施行。当日，我县专门召开座谈会，要求认真学习和贯彻实施好《公共文化服务保障法》。县人大常委会副主任罗海波、副县长谭敏出席会议并讲话。

我国文化领域的第一部基本法《公共文化服务保障法》3月1日起正式实施。其中首次明确，县级以上政府应当将公共文化服务纳入本级国民经济和社会发展规划。

公共文化服务保障法包括公共文化设施建设、公共文化服务提供、保障措施、法律责任等内容，全面规定了各级政府对于公民的公共文化权益保障所应承担的责任和义务。

公共文化服务保障法明确了各级人民政府是承担公共文化服务的责任主体，规定了政府在公共文化设施建设与管理、公共文化服务提供、保障中的职责；明确政府推动基本公共文化服务标准化均等化的责任，提出国家要扶助革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的公共文化服务，促进公共文化服务均衡协调发展等责任要求；进一步明确政府的法律责任，规定各级人民政府应当加强对公共文化服务工作的监督检查等；同时，公民的基本文化权益和需求将进入标准化、均等化和专业化的轨道。

《中华人民共和国公共文化服务保障法》（摘录）

>>目　录

第一章　总　则

第二章　公共文化设施建设与管理

第三章　公共文化服务提供

第四章　保障措施

第五章　法律责任

第六章　附　则

>>第一章　总　则

第二条　本法所称公共文化服务，是指由政府主导、社会力量参与，以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。

第七条　县级以上地方人民政府文化、新闻出版广电主管部门根据其职责负责本行政区域内的公共文化服务工作；县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责相关公共文化服务工作。

第九条　各级人民政府应当根据未成年人、老年人、残疾人和流动人口等群体的特点与需求，提供相应的公共文化服务。

第十条　国家鼓励和支持公共文化服务与学校教育相结合，充分发挥公共文化服务的社会教育功能，提高青少年思想道德和科学文化素质。

第十三条　国家鼓励和支持公民、法人和其他组织参与公共文化服务。

>>第二章　公共文化设施建设与管理

第十四条　本法所称公共文化设施是指用于提供公共文化服务的建筑物、场地和设备，主要包括图书馆、博物馆、文化馆（站）、美术馆、科技馆、纪念馆、体育场馆、工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心、老年人活动中心、乡镇（街道）和村（社区）基层综合性文化服务中心、农家（职工）书屋、公共阅报栏（屏）、广播电视播出传输覆盖设施、公共数字文化服务点等。

第十五条　县级以上地方人民政府应当将公共文化设施建设纳入本级城乡规划，根据国家基本公共文化服务指导标准、省级基本公共文化服务实施标准，结合当地经济社会发展水平、人口状况、环境条件、文化特色，合理确定公共文化设施的种类、数量、规模以及布局，形成场馆服务、流动服务和数字服务相结合的公共文化设施网络。

第十六条　公共文化设施的建设用地，应当符合土地利用总体规划和城乡规划，并依照法定程序审批。

任何单位和个人不得侵占公共文化设施建设用地或者擅自改变其用途。因特殊情况需要调整公共文化设施建设用地的，应当重新确定建设用地。调整后的公共文化设施建设用地不得少于原有面积。

新建、改建、扩建居民住宅区，应当按照有关规定、标准，规划和建设配套的公共文化设施。

第十八条　地方各级人民政府可以采取新建、改建、扩建、合建、租赁、利用现有公共设施等多种方式，加强乡镇（街道）、村（社区）基层综合性文化服务中心建设，推动基层有关公共设施的统一管理、综合利用，并保障其正常运行。

第十九条　任何单位和个人不得擅自拆除公共文化设施，不得擅自改变公共文化设施的功能、用途或者妨碍其正常运行，不得侵占、挪用公共文化设施，不得将公共文化设施用于与公共文化服务无关的商业经营活动。

第二十条　公共文化设施管理单位应当按照国家规定的标准，配置和更新必需的服务内容和设备，加强公共文化设施经常性维护管理工作，保障公共文化设施的正常使用和运转。

第二十一条　公共文化设施管理单位应当建立健全管理制度和服务规范，建立公共文化设施资产统计报告制度和公共文化服务开展情况的年报制度。

第二十二条　公共文化设施管理单位应当建立健全安全管理制度，开展公共文化设施及公众活动的安全评价，依法配备安全保护设备和人员，保障公共文化设施和公众活动安全。

第二十五条　国家鼓励和支持公民、法人和其他组织兴建、捐建或者与政府部门合作建设公共文化设施，鼓励公民、法人和其他组织依法参与公共文化设施的运营和管理。

第二十六条　公众在使用公共文化设施时，应当遵守公共秩序，爱护公共设施，不得损坏公共设施设备和物品。

>>第三章　公共文化服务提供

第二十九条　公益性文化单位应当完善服务项目、丰富服务内容，创造条件向公众提供免费或者优惠的文艺演出、陈列展览、电影放映、广播电视节目收听收看、阅读服务、艺术培训等，并为公众开展文化活动提供支持和帮助。

第三十条　基层综合性文化服务中心应当加强资源整合，建立完善公共文化服务网络，充分发挥统筹服务功能，为公众提供书报阅读、影视观赏、戏曲表演、普法教育、艺术普及、科学普及、广播播送、互联网上网和群众性文化体育活动等公共文化服务，并根据其功能特点，因地制宜提供其他公共服务。

第三十一条　公共文化设施应当根据其功能、特点，按照国家有关规定，向公众免费或者优惠开放。

公共文化设施开放收取费用的，应当每月定期向中小学生免费开放。

公共文化设施开放或者提供培训服务等收取费用的，应当报经县级以上人民政府有关部门批准；收取的费用，应当用于公共文化设施的维护、管理和事业发展，不得挪作他用。

第三十二条　国家鼓励和支持机关、学校、企业事业单位的文化体育设施向公众开放。

第三十三条地方各级人民政府应当加强基层公共文化设施的数字化和网络建设，提高数字化和网络服务能力。

第三十五条　国家重点增加农村地区图书、报刊、戏曲、电影、广播电视节目、网络信息内容、节庆活动、体育健身活动等公共文化产品供给，促进城乡公共文化服务均等化。

第三十六条　地方各级人民政府应当根据当地实际情况，在人员流动量较大的公共场所、务工人员较为集中的区域以及留守妇女儿童较为集中的农村地区，配备必要的设施，采取多种形式，提供便利可及的公共文化服务。

第三十七条　国家鼓励公民主动参与公共文化服务，自主开展健康文明的群众性文化体育活动；地方各级人民政府应当给予必要的指导、支持和帮助。

居民委员会、村民委员会应当根据居民的需求开展群众性文化体育活动，并协助当地人民政府有关部门开展公共文化服务相关工作。

国家机关、社会组织、企业事业单位应当结合自身特点和需要，组织开展群众性文化体育活动，丰富职工文化生活。

第三十八条　地方各级人民政府应当加强面向在校学生的公共文化服务，支持学校开展适合在校学生特点的文化体育活动，促进德智体美教育。

第四十二条　国家鼓励和支持公民、法人和其他组织通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施、捐赠产品等方式，参与提供公共文化服务。

第四十三条　国家倡导和鼓励公民、法人和其他组织参与文化志愿服务。

公共文化设施管理单位应当建立文化志愿服务机制，组织开展文化志愿服务活动。

>>第四章　保障措施

第四十五条　国务院和地方各级人民政府应当根据公共文化服务的事权和支出责任，将公共文化服务经费纳入本级预算，安排公共文化服务所需资金。

第四十八条　国家鼓励社会资本依法投入公共文化服务，拓宽公共文化服务资金来源渠道。

第四十九条　国家采取政府购买服务等措施，支持公民、法人和其他组织参与提供公共文化服务。

第五十条　公民、法人和其他组织通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门，捐赠财产用于公共文化服务的，依法享受税收优惠。

国家鼓励通过捐赠等方式设立公共文化服务基金，专门用于公共文化服务。

第五十一条　地方各级人民政府应当按照公共文化设施的功能、任务和服务人口规模，合理设置公共文化服务岗位，配备相应专业人员。

第五十二条　国家鼓励和支持文化专业人员、高校毕业生和志愿者到基层从事公共文化服务工作。

第五十三条　国家鼓励和支持公民、法人和其他组织依法成立公共文化服务领域的社会组织，推动公共文化服务社会化、专业化发展。

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【健康生活】

★长寿必吃两道菜

1.菠菜：含钙量超过含磷量，吃菠菜可弥补某些含磷量比含钙量多的食品的缺陷，如鸡蛋、鱼、豆类等，比较适合肾功能不全的人。2.芹菜：中老年人多吃芹菜，能帮助预防心脑血管疾病和神经衰弱。芹菜可生食凉拌、荤素炒食，还可以做汤、做馅等，宜将叶和茎同吃。

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