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中国共产党隆回县第十三次代表大会开幕
2021-07-28 14:30:00 字号:

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会议现场(游添 摄)

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全体起立,奏国歌(游添 摄)

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县委书记刘军作县委工作报告(游添 摄)

隆回新闻网讯(记者 米扬 实习记者 刘江)凝心聚力谋跨越,砥砺奋进启新程。7月28日上午,备受全县人民瞩目的中国共产党隆回县第十三次代表大会开幕。来自全县各条战线的代表齐聚一堂,共谋隆回未来五年发展大计。

会场内气氛庄严热烈,与会代表精神振奋。主席台后方正中央,在十面红旗的映衬下,金色的党徽熠熠生辉。会场后方,“牢记初心使命,开创美好未来,为建设'三宜三融三区'现代化新隆回而努力奋斗”的横幅高悬,振奋人心。

大会应到代表379名,实到代表373名,符合规定人数。

大会执行主席刘军、杨韶辉、曾艳梅、曾梅林、彭松青、奉锡样、邓印强、刘梦林、陆海涛、吴正桂、刘世明、阳敏、李翠婷、陈代林、杨方且在主席台前排就座。大会主席团成员在主席台就座。

大会由县委副书记、代县长杨韶辉主持。

上午9时38分,在雄壮的国歌声中,中国共产党隆回县第十三次代表大会隆重开幕。

县委书记刘军代表中国共产党隆回县第十二届委员会向大会作题为《牢记初心使命 开创美好未来 为建设“三宜三融三区”现代化新隆回而努力奋斗》的工作报告。

报告指出,中国共产党隆回县第十三次代表大会,是在庆祝党的百年华诞、全面建成小康社会、“十四五”开局起步,向着第二个百年奋斗目标迈进的重大时刻召开的一次重要大会。大会的主题是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,动员全县各级党组织、广大党员干部和人民群众,牢记初心使命,巩固拓展脱贫攻坚成果,聚力推动高质量发展,为全面建设“三宜三融三区”现代化新隆回而努力奋斗。

报告对过去五年的工作进行了回顾。县第十二次党代会以来的五年,是隆回发展史上极不平凡的五年。面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,县委在省委、市委的坚强领导下,团结带领全县各级党组织和广大干部群众,攻坚克难,苦干实干,主动适应发展新常态,积极融入高铁经济带,打赢打好脱贫攻坚战,充分激活改革动力源,全面建成小康新隆回,高质量完成了第十二次党代会确定的主要目标任务,全县经济社会各项事业和党的建设取得了重大成就。

报告在分析新的形势时指出,走过砥砺奋进的五年,我们站在了新的历史起点上,继全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,要乘势而上开启现代化建设新征程、向第二个百年奋斗目标进军。综观国内外形势,我们既面临难得历史机遇,也面临诸多压力挑战。要善于观大势、谋大局、抓大事,保持战略定力,增强发展信心,牢牢把握机遇,积极主动作为,奋力谱写隆回现代化建设和高质量发展新篇章。

报告提出今后五年全县工作总的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党中央和省委、市委决策部署,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持稳中求进、坚持改革创新、坚持系统观念,统筹发展和安全,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,巩固拓展脱贫成果,实现与乡村振兴的有效衔接,推动经济平稳健康运行、社会和谐稳定,建设“三宜三融三区”现代化新隆回。

报告明确未来五年全县主要奋斗目标是:到2025年,全县地区生产总值达到360亿元,年均增长9%;财政总收入达到22亿元,年均增长8%;全社会固定资产投资达到300亿元,年均增长12%;社会消费品零售总额达到200亿元,年均增长8%;规模工业增加值达到80亿元,年均增长11%;园区面积扩大到12平方公里,高新技术产业产值占园区总产值比例达60%以上。县域综合实力、群众生活质量、社会文明程度、管党治党水平全面提升。

报告指出,今后五年隆回县要紧紧围绕建设“三宜三融三区”现代化新隆回这一目标,统筹推进各方面工作。“三宜”一是建设宜居幸福隆回。优化功能布局,构建“两带两轴六区”品质县城,到2025年,县城建成区面积达到40平方公里、常住人口达到40万;建设金石桥镇县域副中心和一批重点镇、特色镇,建好一批美丽乡村示范村。二是建设宜业富裕隆回。健全覆盖城乡的就业公共服务体系,全面提升劳动者就业创业能力,保障劳动者合法权益,拓展居民收入增长渠道;乡村特色产业遍地开花,创业氛围更加浓厚,创业主体竞相涌现,“大众创业、万众创新”、共同富裕成为隆回的鲜明特色。三是建设宜游美丽隆回。坚持生态优先、绿色发展,人与自然和谐共处,经济与环境相融共生,营造优美的自然生态和人文景观相互映衬、相得益彰,湖光山色、天蓝水秀成为隆回的靓丽名片。“三融”一是促进交通融汇。形成以沪昆高速、呼北高速、怀邵衡铁路、沪昆高速铁路等纵横交错的对外高速公路铁路网,实现县内县外互联互通、县域路网四通八达、重点集镇通畅通达、农村通组道路全覆盖。二是促进城乡融合。加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系;统筹完善县乡村水、电、路、气、邮政、通信、广播电视、物流、污水垃圾处理等基础设施,增强农业农村发展活力。三是促进社会融洽。建立健全党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与,自治、法治、德治相结合的基层治理体系,确保全县政治、经济、文化、社会和生态安全。“三区”一是建成全国金银花和龙牙百合产业链重点地区。发挥隆回县金银花、龙牙百合等中药材资源优势,把隆回打造成全国金银花、龙牙百合的重要集散地。二是建成湘南湘西承接产业转移示范区重点园区。突出轻工智能制造、富硒农产品加工“一主一特”,创建“五好”园区。到2025年,园区面积扩大到12平方公里,园区技工贸总收入达到500亿元,园区内企业年纳税总额达到5亿元以上。三是建成全省全域旅游重点景区。坚持“举魏源旗、打花瑶牌、掘滩头宝、亮向家村、建美丽城”,打造一批特色鲜明的文旅和康养小镇,建设地方特色浓郁的新型度假旅游区,创建全省全域旅游示范县。

报告指出,完整准确全面贯彻新发展理念,奋发有为推进隆回高质量发展,要坚持问题导向,增强创新能力,推动协调发展,改善生态环境,提高开放水平,促进共享发展,推动质量变革、效率变革、动力变革。一是大力培育现代产业体系,提升实体经济发展水平。以轻工智能制造为主导产业、突出富硒农产品加工等特色产业,打造“一主一特”产业集群;做大做强优质稻、生猪、金银花、烤烟四大主导产业,推动每个乡镇形成1-2个拳头主打产业;培育壮大“隆回希品”等公用品牌;加快现代物流、现代商贸、电子商务等现代服务业发展,促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。二是充分发掘“三农”资源,全面推进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”和“五个振兴”的要求,守住防止规模性返贫的底线,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,做好驻村帮扶、易地扶贫搬迁后续帮扶工作,巩固拓展脱贫成果;全力发展富民乡村产业,在农业产业升级过程中,把产业链主体留在乡村、把价值链收益主要留给农民,不断拓宽农民的工资性、经营性、财产性、转移性稳定增收渠道;通过租赁、股份制、合作开发等形式,盘活集体资产发展村集体经济;要强力实施乡村建设行动,按照城乡融合、一体设计、多规合一的理念,全面编制村庄规划,统筹水、电、路、气、讯、广电、物流“七张网”建设;统筹推进城乡“三清三化”专项行动示范创建和农村厕所革命、生活垃圾处理、污水治理、村庄清洁和绿化等工作;大力培育乡土人才,通过就业创业技能培训,造就更多的“土专家”“田秀才”,培养更多有文化、懂技术、会经营的新型职业化农民助力乡村振兴。三是加快城乡融合发展,共建美好幸福家园。到“十四五”期末,实现城乡基础设施统一规划、建设、管护,建成一批产业突出、经贸活跃、特色鲜明、辐射强劲的重点镇、中心镇,培育一批现代农业特色小镇、商贸小镇、文旅小镇、康养小镇、综合服务型中心镇。四是全面深化改革创新,激活高质量发展新动能。积极探索创新,破解制约隆回发展的瓶颈难题,推行“产业链链长制”,对全县重点产业实施“一条产业链、一名链长、一个牵头单位、一个工作方案、一套支持政策”五个一工作机制,提升产业链水平和竞争力,建立以“亩产论英雄”的体制机制,提高园区发展质量和效益,创新供销合作社联合社治理机制,推动供销社成为服务农民生产生活的综合平台。五是践行“两山”理论,厚植生态文明底蕴。贯彻习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展之路,严守生态保护红线,采取“长牙齿”的硬措施,落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”,推动绿色发展、绿色惠民,发展生态经济,推进隆回高新区传统制造业绿色化改造升级,全面推广节能、节水产品,限制高耗能、高耗水行业的发展,严把环保准入关,严禁引进化工企业。六是增进民生福祉,提高人民生活品质。坚持以人民为中心的发展思想,用心用情解决群众“急难愁盼”问题,解决好“一老一小”问题;坚持“房住不炒”,建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度;坚持教育优先发展战略,加快推动义务教育优质均衡和城乡一体化,全面加强乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校建设,办好特殊教育、专门教育,大力发展普惠性幼儿园,全面提升教育信息化水平;加快建设健康隆回,提升医疗整体水平,推进分级诊疗制度建设,加强妇幼、老年人、残疾人等重点人群健康服务;坚持守正创新建设文化强县,发展文化事业,壮大文化产业,促进文旅融合,提升文化软实力和影响力;拓展群众文化活动,实施文化惠民项目,提高人民群众文化获得感,推动媒体深度融合,推动特色文化产业与科技、信息、旅游、农业、金融、制造、教育、体育等深度融合。七是要坚持全面依法治县,推进治理体系和治理能力现代化。健全党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与,自治、法治、德治相结合的基层治理体系,提升乡村治理能力;落实“八五”普法规划,推动全民守法普法,以青少年为重点加强法治教育,预防青少年犯罪。推进平安隆回建设,加快推进“雪亮工程”,全面完成末端感知系统建设,实现覆盖城乡的网格化综合治理,推动“扫黑除恶”常态化,打好打赢禁毒和反电诈人民战争,构建覆盖全县的应急救援与安全生产的智慧化管理体系,加强公共卫生应急管理体系建设,提高公共安全保障能力。加强民主政治建设,把加强党的领导落实到各领域、各方面、各环节,支持和保障人民通过人民代表大会行使国家权力,充分发挥政治协商民主重要渠道和专门协商机构作用,维护社会公平正义,落实党管武装要求,抓好国防教育、国防动员、征兵、退役军人和双拥工作。

报告指出,事业发展,核心在党。要认真贯彻新时代党的建设总要求,学深悟透习近平总书记在庆祝建党100周年上的重要讲话精神,发扬坚持真理、坚守理想,践行初心、担当使命,不怕牺牲、英勇斗争,对党忠诚、不负人民的伟大建党精神,对照“九个必须”的根本要求,坚持“治隆必严”,执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,推动全面从严治党向纵深发展,深入推进廉洁文化建设和“廉洁单位”创建,努力建设干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的“清廉隆回”,为建设现代化新隆回提供坚强保障。

报告强调,征途漫漫,惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记初心使命,站在时代潮流最前列、站在攻坚克难最前沿、站在最广大人民之中,艰苦奋斗、锐意进取,以“赶考”的清醒和坚定,向第二个百年奋斗目标进军,为全面建设“三宜三融三区”现代化新隆回而努力奋斗!

大会还以书面形式下发了《中国共产党隆回县第十二届纪律检查委员会工作报告》《党费收缴、管理和使用情况的报告》,并进行审议。

市委换届指导和风气监督组到会指导,部分退休老同志代表和担任过正县级实职的退休老同志代表、民主人士代表等应邀列席会议。


★名词解释

三宜三融三区:宜居、宜业、宜游;交通融汇、城乡融合、社会融洽;全国金银花和龙牙百合产业链重点地区,湘南湘西承接产业转移示范区重点园区,全省全域旅游重点景区。

“六稳”“六保”:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期;保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

三清三化:街道“清乱搭乱建、清乱贴乱挂、清乱停乱摆”,农家“屋前硬化、内外净化、适当绿化”。

两带两轴六区:资江赧水沿江风光带、伏龙江沿江风光带;以桃洪路、九龙路、隆回大道、沿河大道为主的东西向发展轴,以伏龙江路、兴隆大道、魏源大道、龙门路等为主的南北向发展轴;老城区、城北政治商贸核心区、城南健康产业新区、城西文化教育集聚区、城东工业集聚区、石门物流产业区。

“五好”园区:规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好的园区。

新发展理念:创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

新发展格局:以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

三农:农业、农村、农民。

五个振兴:产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。


来源:隆回县融媒体中心

作者:米扬 刘江/文 游添/图

编辑:喻无瑕

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